
來(lái)源:環(huán)境保護部
《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見(jiàn)》提出,要堅持排污者擔負污染治理主體責任。排污者擔負污染治理主體責任,并根據污染物種類(lèi)、數量和濃度,承擔污染治理費用。第三方治理單位按照有關(guān)法律法規和標準以及排污單位的委托要求,承擔合同約定的污染治理責任。排污者與第三方治理單位通過(guò)合同約定,建立相互督促、共同負責的市場(chǎng)運行機制。
第三方責任怎么劃定?
弄虛作假的,將擔責
環(huán)境保護部在實(shí)施意見(jiàn)中明確了第三方治理責任。
在責任界定方面:排污單位承擔污染治理的主體責任,可依法委托第三方開(kāi)展治理服務(wù),依據與第三方治理單位簽訂的環(huán)境服務(wù)合同履行相應責任和義務(wù)。第三方治理單位應按有關(guān)法律法規和標準及合同要求,承擔相應的法律責任和合同約定的責任。
第三方治理單位在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假,對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的,除依照有關(guān)法律法規規定予以處罰外,還應當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任。在環(huán)境污染治理公共設施和工業(yè)園區污染治理領(lǐng)域,政府作為第三方治理委托方時(shí),因排污單位違反相關(guān)法律或合同規定導致環(huán)境污染,政府可依據相關(guān)法律或合同規定向排污單位追責。
關(guān)于第三方治理合同的簽訂和執行方面,實(shí)施意見(jiàn)要求,政府或排污單位與第三方治理單位應依據相關(guān)法律法規,參考國家發(fā)展和改革委員會(huì )、環(huán)境保護部等部委聯(lián)合印發(fā)的《環(huán)境污染第三方治理合同(示范文本)》簽訂環(huán)境服務(wù)合同,明確委托事項、治理邊界、責任義務(wù)、相互監督制約措施及雙方履行責任所需條件,并設立違約責任追究、仲裁調解及賠償補償機制。
政府或排污單位可委托各方共同認可的環(huán)境檢測機構對治理效果進(jìn)行評估,作為合同約定的治理費用的支付依據。
如何規范治污設施運行?
第三方治理單位應建立臺賬記錄
為了加快推進(jìn)和規范環(huán)境污染第三方治理,環(huán)境保護部